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Writer's pictureFelix Hong

蘋果不想張揚的$2750億美金中國備忘錄

Updated: Dec 12, 2021

以下內容出處來自 The Information 的深入專題報導,採訪匿名的蘋果人士與內部文件資料,寫實的呈現跨國企業在中國的生存之道,與執行長庫克鮮少公開展現的長處 - 周旋於政府官員之間的手腕。


這篇報導原文相當長,我以濃縮轉述的方式呈現而不逐句翻譯。


雖說文長慎入,但對科技業或中美關係有興趣的朋友都推薦看看。


也許你對這樣的事早已不驚訝,但是有許多的小故事,小細節還是滿有意思的,值得了解反思蘋果以外的跨國公司在中國的生存之道。

 

背景 / 蘋果在中國的讓步求利

・2016 年蘋果在中國面臨了一連串的政府刁難,禁令,調查。在中國的媒體上也形象欠佳,導致當年 iPhone 在中國的銷量直直下滑。

・該年四月,iTunes books / movies 在中國被禁。敲響了蘋果內部的警鐘,蘋果政府關係團隊起草了一份 1250 字的 MOU 希望藉以改善與中國政府的關係。

・五月,蘋果宣布投資滴滴出行十億美金。

・為挽救與中方的關係,庫克親自出馬,在當年拜訪中國三次,代表蘋果與中國政府簽了為期五年的 MOU (memorandum of understanding) (備忘錄)。 蘋果承諾對多項中方重視的議題進行投資,如「生產製造科技」、「培養關鍵人才」、「對中國重點企業與新創投資」、「增加中國供應鏈比重」、「與中國軟體公司合作」、「與中國學術機構合作」、「與中國企業共同成長創造雙贏」,等等。

・相對的,蘋果換取到的承諾只有「中國政府將提供必要的支援與協助。

・幾天之後,庫克與蘋果營運長 Jeff Williams 和蘋果政府關係主管 Lisa Jackson 在北京與中國政府高層公開見面,但不開放詳細會議內容,據測就是簽署 MOU。

・報導中其實對於投資總金額語焉不詳。其中一段形容「蘋果對中國投資總價值美金 $275 B」,另一段則形容「蘋果投資總金額達到美金 $275 B」。

投資「總價值」與「總金額」是不同的概念,報導裡有點前後矛盾。但美金 $275 B 就算用矽谷科技公司的角度來看也是個天文數字,我個人猜測應該比較可能是「總值」而不是直接投入的金額。

・Microsoft、Intel、Cisco,與許多其它跨國公司都有簽過相似的MOU。


・微軟簽過不只一次,分別在 2002 與 2006。2006 那一次承諾五年內在中國投資 $37 億美金於製造生產方面。

・Cicso 高層則在 2015 年拜訪北京時簽了 MOU,承諾在接下來的數年間投資 $100 億美金於中國。

・MOU 一般而言沒有嚴格法律效應,但專家表示中國政府卻特別重視與跨國公司簽署的這些文件有否被落實執行。

・當然,我相信包含德國、南韓、美國的汽車、電子、金融等跨國公司只要在中國營運就大概都有與中國中央或地方政府簽類似的承諾。這不會只是科技公司遇到的狀況。


・相較蘋果的成功,Tesla 在中國遭到的逆風就很難不跟處理政府關係失敗連想在一起。


$275B USD 的投資目前為止有哪些項目被揭露

  • 蘋果投資新疆金風科技 (風力發電機)

  • 更多位於中國的研發中心

  • 將 iCloud 營運移至中國

  • 投資三億美金在綠能基金

  • 與中國清華大學設立研究中心

  • 增加11間直營 Apple Store

  • 將部份 iPhone 生產訂單交給中資的立訊精密科技公司

  • 其它慈善,環保,企業社會責任活動

 

蘋果遭遇的困難

・中國測繪地理信息局在 2015 年前後,要求蘋果地圖將釣魚臺島的尺寸放大加明顯,即使使用者將地圖 zoom out。如果蘋果拒絕,將不准當年要問世的 Apple Watch 在中國認證上市。

蘋果讓步。在中國使用蘋果地圖的使用者,即使 zoom out 仍會看到尺寸放大的釣魚臺。

・iTunes Store 在中國上市之後六個月,也就是 2016 年四月 (庫克簽署 MOU 前),被中國政府關閉。中方要求蘋果必須要尋找中資企業共同經營並同意中方審查 iTunes Store 上的內容,才可重新營運。iTunes Store 沒有再於中國開啟。

・中國工業和信息化部 (MIIT) 在 2017 年起草新規定,要求所有智慧型手機廠商,提供消費者刪除任何廠商預載 app 的功能。

蘋果為了保留自己的 iCloud app,多次遊說 MIIT 無效,甚至派出 Lisa Jackson 與庫克親自出馬都失敗。

根據蘋果內部匿名人士與內部文件指出,直到蘋果向 MIIT 表示庫克將親自對總理李克強陳情才逆轉局勢,改變法規的文字,得以保留如 iCloud 等等預載的 app (使用者無法刪除)。

・中國社會科學院 (CASS) 在 2016 年的百大外資企業社會責任報告中,將蘋果排第 31 名,遠落後第一名的對手,三星。在蘋果遊說無效之後,隔年蘋果開始以簡體中文發布自己的社會企業責任,並在中國的蘋果網頁改版,加強宣傳各種在中國的慈善,社會,環境保護活動,讓排名從 2017 年的 12 名,攀升到近幾年的第 6 名。

(可以想像三星如何處理各種與中方的政府關係,當年才能獲得第一的排名。)


・中方政府在 2016 不斷施壓,要求蘋果將 iCloud 與雲端資料中心的營運交由中資企業管理。蘋果從技術與商業角度遊說無效後,轉在貴州與內蒙古建立新的 iCloud 資料中心,並找當地的廠商合作營運。

蘋果覺得這兩處的中方廠商比較容易配合,而且可以利用地方政府的力量陳情中央政府。這個策略似乎奏效了。目前為止資料中心裡儲存 iCloud secruity key 的硬體模組仍在蘋果管理內。

・也是在 2016 下半年,中方政府施壓,要蘋果與中國電信合作營運 iCloud 的資料中心。與此同時,上海的官員則施壓要蘋果與中國移動合作營運 App Store 的伺服器。


蘋果內部文件顯示,當時管理高層認為是中國的電信商遊說了政府而致:「我們相信是中國電信與其他電信商影響了這件事。」

 

蘋果內部的成功與挑戰


・庫克帶頭的這一波政府關係攻勢,讓他收到中國總理李克強的親自邀請在深圳會面。通過加深這一層關係,讓蘋果往後在與中國各政府機關的談判中有更多籌碼。即使美國對華為嚴厲制裁,也不見中國政府對蘋果開刀,讓蘋果能在美中貿易戰中逃過一劫。華為的損失反而是蘋果的成功。

・大中華區今年佔蘋果總營收的 19%,從去年的 15% 大幅成長。

・蘋果內部,尤其是蘋果中國總部高層,相當擔心庫克卸任後,再沒有人能如此程度與中國政府官員周旋。是未來營收的一大隱憂。

・Cupertino 總部與中國總部的溝通分歧。


蘋果中國的主管決定接受中國國家互聯網信息辦公室 (CAC) 的邀請參加 2016 年的世界互聯網大會 (World Internet Conference),並在大會中展出 Siri 的各種功能。

但內部資料顯示,當會期接近時,美國總部卻要求中國分公司主管向 CAC 取消蘋果的參與,讓中國主管措手不及同時要搶救與 CAC 的關係。

許多觀察認為,蘋果美國高層擔心出席被美國媒體解讀成支持中國政府對於嚴密監控互聯網概念的支持,因而取消。

CAC 對此相當不滿,並要求蘋果在未來提早準備。

庫克在 2017 年親自赴烏鎮參與大會。

 

讀後感之一:


大企業執行長的工作內容真不是我們能想像的。


在談職涯,管理時經常聽到「職位越高,就負責處理越多困難的人際關係。」


庫克負責周旋的絕不只是中國政府官員而已。除了美國政府動不動就國會公聽會外,歐盟也是難搞的不得了,三天兩頭就有新法規,新罰款,反壟斷等。


很多職場新鮮人對這些高階主管的形象都是從電視電影裡看來,幻想大老闆每天就是輕輕鬆鬆,慢條斯理喝咖啡的談生意,發想新產品。


這篇報導很寫實的讓我們一窺真實面。

 

讀後感之二:


各國政府相當感冒這些跨國公司在當地營運賺飽荷包,卻又想方設法避稅或對當地就業,經濟與建設沒貢獻。


不單單中國如此,歐盟也常有大動作,通過各種方式對這些大公司開出天價的罰單或追繳稅金。

近年來尤其是領頭的科技公司特別容易被盯上。Google 最近不是才被歐盟裁罰近 $28 億美金嗎?

歐盟與中國的主要差別在於,歐盟的這些動作都會大肆報導,而被中國政府要求簽的備忘錄則是檯面下完成。

 

題外話:


我大概也是在 2016 年左右開始接觸到 The Information 這個位於矽谷的新媒體。它以深入的產業報導與內線新聞出名。雖然是訂閱制,但我個人認為是最好,最值得你關注的英文科技媒體。推薦給有興趣的人試試看。




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